首先，關(guān)于注冊公司的住所，公司登記條例規(guī)定：“公司的住所是公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的公司的住所只能有一個(gè)。公司的住所應(yīng)當(dāng)在其公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。”無論是有限公司還是股份公司，設(shè)立登記時(shí)需提交的材料均為“公司住所證明”。
公司與虛擬辦公室的提供方簽訂的合同，一般包含了公司租用提供方的物業(yè)開辦公司的意思表示，盡管平均下來份額很少，使用起來也沒有自有辦公室方便，但是仍然符合公司登記條例的要求。工商部門往往以虛擬辦公室沒有實(shí)體經(jīng)營場所為由，認(rèn)定虛擬辦公室違法，這是故意混淆了企業(yè)登記中的“住所”和“經(jīng)營場所”這兩個(gè)概念，不能以工商部門的個(gè)別違法執(zhí)法行為推定虛擬辦公室違法。
工信部、財(cái)政部、工商總局2012年7月12日發(fā)布的《關(guān)于大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實(shí)施意見》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2012〕347號）第三條規(guī)定：“放寬對經(jīng)營場所的限制。按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。申辦個(gè)體工商戶無法提交經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明的，申請人可以持市場主辦單位、各類園區(qū)的管委會（居委會、村委會）出具的同意在該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明，辦理注冊登記。”盡管該條可能與物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定沖突，有隨意執(zhí)法的嫌疑，但結(jié)合各地工商部門近兩年開展的“集中辦公區(qū)”試點(diǎn)，表明目前公司登記相當(dāng)容易了。
然后，如果工商部門認(rèn)定公司使用虛擬辦公司作為住所是不合法的，面臨的行政處罰是吊銷營業(yè)執(zhí)照和撤銷公司登記（公司法第199條）。公司被撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，公司因此解散（公司法第181條），股東應(yīng)按照公司法的規(guī)定對公司進(jìn)行清算，公司的債權(quán)債務(wù)清理完畢后，即可向工商部門申請注銷公司登記。即便清理后發(fā)現(xiàn)公司資不抵債，股東只要不存在其他可能導(dǎo)致否定人格的情形，無需對此承擔(dān)責(zé)任。對公司的債權(quán)人而言，要么放棄債權(quán)，要么申請破產(chǎn)。
總之，股東不會因?yàn)楣臼褂锰摂M辦公室而承擔(dān)民事責(zé)任。這是2005年公司法的進(jìn)步之處，公司經(jīng)工商部門登記成立即具備法人資格，無論其登記事項(xiàng)是否有瑕疵。而根據(jù)1994年公司法，瑕疵設(shè)立的公司是不具備法人資格的，公司被撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的，自始即無法人資格，股東應(yīng)對公司的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
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